現状・課題

就航路線

一方で、日本航空の撤退を機にスカイマークが神戸発着の路線網を拡大し、その後はソラシドエアとエアドゥの就航も続いた。また、慢性的な飽和状態にあった発着枠も2019年に拡大されたものの、フジドリームエアラインズの新規参入やスカイマークの増便により、発着枠は逼迫した状況が続いている。

運用実績

開港当初から神戸市が試算した需要予測を下回っているが、2007年度には297万人の利用があり、需要予測の約93％を達成している。

2008年度はスカイマークの乗組員不足による大幅欠航の影響、2009年度は景気の落ち込みや新型インフルエンザなどの影響、2010年度は神戸空港から日本航空が撤退した影響で、旅客数は2008年度から3年連続で減少傾向にあった。

しかし、2011年度はスカイマークの新規路線の開設などで旅客数は250万人台まで回復。2012・2013年度は関空に格安航空会社が就航した影響で旅客数は一時的に落ち込んだものの、2014年度以降は旅客数は再び回復傾向となり、2017年度から2019年度までの旅客数は3年連続で過去最高を記録した。

2020年度は新型コロナウイルスの影響で開港以来最悪の落ち込みを記録したが、その後は着実な回復を見せており、2022年度後半の単月（月次利用実績はコチラ）ではコロナ禍前の実績にほぼ回復。2025年以降の国際化を控え、更なる旅客数増加が見込まれている。

航空貨物に関しては、2014年3月末で全日空が取り扱いを終了したため、2014年度から貨物取扱量がゼロとなっている。

旅客数（万人）		航空貨物量（万トン）
年度	旅客数	需要予測	貨物量	需要予測
2005	35	319	0.24	4.13
2006	274		2.6
2007	297		1.95
2008	258		2.06
2009	234		1.68
2010	222	403	0.97	5.05
2011	257		0.85
2012	241		0.76
2013	235		0.39
2014	244		0
2015	253	434	0	5.09
2016	272		0
2017	307		0
2018	319 (313)	319 (434)	0	-（5.09）
2019	329 (323)	348 (434)	0	-（5.09）
2020	121 (119)	376 (455)	0	-（5.27）
2021	175 (172)	289 394 (455)	0	-（5.27）
2022	311 (305)	376 394 (455)	0	-（5.27）
2023	344 (338)	354 377	0	–
2024	–	341 376	–	–
2025	–	395	–

※数値は四捨五入
※2005年度は2月16日～3月31日
※2018年度以降の実績・需要予測は関西エアポート神戸（株）の発表値を記載。カッコ内は神戸市発表の実績値と従来からの需要予測。(実績値に相違があるのは、実績の集計方法が神戸市と関西エアポートで異なるため。)

航空各社の動き

フジドリームエアラインズ新規就航

2019年7月、富士山静岡空港・名古屋小牧空港を拠点に運航するフジドリームエアラインズが、神戸空港への新規就航を発表。2019年10月から松本・出雲線、同年12月から高知線、2020年3月から青森線を次々に就航させた。いずれの路線もJALとコードシェアを実施するため、間接的にではあるがJAL便名の神戸発着路線が復活することとなった。

また、スカイマーク同様に神戸を「西日本の拠点（ハブ）として育てたい」としており、今後の路線展開として札幌丘珠空港や東北地方への新規就航を示唆している。

同社は、2015年7月～8月にかけて神戸と丘珠空港（5往復）・稚内空港（5往復）・中標津空港（1往復）・青森空港（1往復）とを結ぶ団体向けチャーター便（計7往復）を運航するなど、関西圏への定期便就航の布石を打っていた。しかしながら、関西圏において伊丹・神戸は発着枠が満杯であったために、定期便は長らく実現せず、神戸空港の規制緩和を機に関西圏への進出が実現することとなった。

フジドリームエアラインズは関西空港にも参入余地があったものの、敢えて神戸空港の規制緩和を待って、スカイマーク同様に神戸を関西圏の拠点に選んだ。この事実は、神戸の利便性・将来性を高く評価した結果であり、今後の規制緩和の議論にも大きな影響を与えると言えるだろう。

スカイマーク経営破綻

2015年1月28日、航空3位のスカイマークは民事再生法の適用を申請し、経営破綻した。

経営再建に伴うスポンサー争いは米デルタとANAの一騎打ちとなり、最終的にANAに決定することとなった。経営立て直しの一環として、神戸発着路線を中心にANAとの共同運航が行われる見込みであったが、経営独立性維持の観点や搭乗率が比較的高水準で推移していることから交渉は難航。結果的に共同運航には至らず、2016年3月をもってスカイマークの民事再生手続きは終了した。

エアドゥ・ソラシドエア新規就航

2013年6月1日からソラシドエアの神戸-那覇線、同月21日からエアドゥの神戸-新千歳線が就航した。

ソラシドエアは神戸-那覇線の需要動向を見極めた上で、九州各地との路線開設を目指すことを表明しており、今後はソラシドエアによる九州路線、エアドゥによる北海道・東北路線の新規開設が期待される。

両社の新規就航で、ANAの新千歳線は減便、那覇線は休止となり、両社との共同運航が開始された。

日本航空撤退

2010年5月31日をもって経営再建中の日本航空が神戸空港から姿を消した。

日本航空の神戸発着路線は、全国的に見ると搭乗率も高く、年間旅客数も約90万人にのぼる比較的大きな拠点であった。そのため、神戸発着路線が実際に採算割れとなっていたかは疑問であるが、経営効率化という建前のもと、神戸空港から同社は完全撤退することとなった。

その後、神戸市はたびたび日本航空に再就航を働きかけているが、発着枠に空きが無いことから難色を示されている。運用規制の緩和は、日本航空再就航への最低限の条件だと言えるだろう。

また、一方で日本航空の撤退で空いた発着枠を利用し、スカイマークは神戸発着路線を大幅に拡大。西日本の拠点空港としての地位を確立する契機にもなった。

土地利用計画

空港島の造成は当初予定の2007年から約6年遅れて、2013年12月に竣工。空港島の空港施設用地以外は民間への分譲地として整備されたものの、計画通りには売却が進んでいない。

しかし、未売却の土地は、神戸空港の国際化に伴う空港機能の拡張用地として利用されるなど、国際化を機に土地利用の方針は変わりつつある。今後、神戸空港が国際化を迎えるにあたって、神戸市は空港島のビジョンを見直すとしており、商業施設・宿泊施設などの誘致も視野に入れる方針である。

現時点で売却済の用地（一部賃貸も含む）は以下の通り。

企業名	用地名	面積	備考
ワールドブライダル	緑地	約0.5ha	結婚式場「ラヴィマーナ神戸」 2014年、隣接地約0.15haを取得。同年10月、拡張部開業。
上組	物流関連用地	約1.6ha	保税倉庫「上組神戸空港島ロジスティックセンター」
上組	物流関連用地	約2.7ha	保税・定温倉庫「上組神戸空港島第2ロジスティックセンター」 2014年11月竣工。
トヨタレンタリース兵庫 トヨタレンタリース神戸 Fレンタカー兵庫	業務施設用地	約0.4ha	レンタカー店舗として開港当初から3社が進出。 2012年、Fレンタカー兵庫が隣接地約0.05haを取得・拡張。
学校法人ヒラタ学園	空港島関連用地	約2ha	操縦士や整備士の育成などを行う「神戸エアセンター」 2009年7月完成、2018年4月運用開始。
神戸市航空機動隊 兵庫県航空防災隊	空港島関連用地	約1.7ha	ポートアイランドから神戸ヘリポートを移転し、格納庫を整備。 2017年度着工、2018年4月運用開始。
エアバスヘリコプターズジャパン	空港島関連用地	約2ha	伊丹空港から移転し「神戸空港事業所」として開業。 ヘリコプターなどの機体整備やパイロットのSIM訓練を行う。2018年、隣接地約0.05haを取得。2020年1月竣工。
スカイマーク	空港施設用地	約0.5ha	整備士の居室も備えた格納庫を新設。 制限区域内に新設されたため、土地は分譲ではなく賃借の形をとる。2011年11月竣工、2012年1月供用開始。
カツヤマキカイ	物流関連用地	約2.5ha	西側区画（約0.4ha）に本社棟、東側区画（約1.35ha）に産業棟を新設。 2020年、本社棟隣接地約1.1haを取得し工場を新設。2021年1月竣工。
川崎重工	物流関連用地	約1.0ha	水素サプライチェーンの実証実験のため、液化水素を積み下ろす装置や貯蔵タンクを建設。 神戸市が隣接する岸壁を整備、用地は賃貸の形をとる。2020年6月運転開始。

管理収支

神戸空港は「市税を一切投入しない」という公約を掲げ開港を迎えたため、「空港運営によって生まれた黒字額を空港建設費の償還に充てる」という全国でも異例となる収支計画が立てられている。実際に基本的収支は開港以来黒字が続いており、この黒字額によって空港建設費の返済（市債の償還）が行われてきた。

しかし、この収支計画は「各航空会社が機材を段階的に大型化していく」との前提で立てられていたため、全国的・世界的に主流となりつつあった「小型機・多頻度運航」の流れを受け、当初の計画通りには市債償還は進んでいない。そのため、開港4年以降は黒字の積立金を切り崩し、2011年度から2017年度かけては約27億8千万円の資金を新都市整備事業会計から借り入れている。

2018年度には神戸空港は民営化を迎え、関西エアポート神戸による運営が開始された。同社は42年間にわたり空港施設・旅客ターミナル等を一体的に運営。その対価として191億円4千万円（アップフロントフィー4億5000万円、アニュアルフィー4億4500万円×42年）と収益連動負担金（毎年度営業収益のうち20億円を超えた部分の3％）を神戸市に支払う契約となっており、神戸市はこの運営権収入を柱に市債の償還を続けている。

管理収支 見通し　（単位：百万円）
	2006年度	2007年度	2008年度	2009年度	2010年度	2011年度	2012年度	2013年度	2014年度	2015年度
着陸料	779	1,220	1,305	1,592	1,667	1,667	1,701	1,721	1,735	1,754
停留料	8	11	12	26	26	26	26	26	26	26
土地使用料	37	37	37	37	41	41	41	41	41	44
地方交付税	120	196	240	328	410	484	546	598	625	623
県補助金	158	209	227	251	299	199	266	332	386	417
航空機燃料譲渡税	84	187	199	213	222	222	226	228	230	232
雑入等	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
収入合計	1,187	1,861	2,021	2,448	2,666	2,640	2,807	2,947	3,044	3,097
管理経費等	739	739	739	739	739	739	739	739	739	739
消費税	–	24	48	52	67	72	70	72	73	74
市債償還金	323	547	795	1,148	1,411	1,654	1,847	1,989	2,054	1,977
予備費	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
支出合計	1,072	1,320	1,592	1,949	2,227	2	2,666	2,810	2,876	2,800
管理収支	115	541	429	499	439	165	141	137	168	297

管理収支 決算値　（2017年度は予算値、単位：百万円）
	2006年度	2007年度	2008年度	2009年度	2010年度	2011年度	2012年度	2013年度	2014年度	2015年度	2016年度	2017年度
着陸料　(a)	899	899	738	675	606	732	736	698	647	928	738	755
停留料　(b)	10	12	9	10	8	8	9	8	8	11	8	8
土地使用料	45	45	45	44	44	75	84	84	83	83	84	83
地方交付税	110	193	22	316	414	480	546	583	583	581	565	509
県補助金	158	195	244	262	266	229	301	376	410	411	407	388
航空機燃料譲渡税	197	195	182	187	184	164	178	171	337	454	475	350
雑入等	74	15	149	233	442	495	529	579	454	304	415	515
収入合計	1,493	1,554	1,599	1,727	1,964	2,183	2,383	2,499	2,522	2,772	2,692	2,608
管理経費等　(c)	727	754	650	630	573	595	600	606	651	728	897	1,066
消費税	–	–	44	25	22	21	24	32	27	27	63	50
市債償還金	288	501	732	1,072	1,369	1,567	1,759	1,861	1,844	1,811	1,732	1,482
予備費	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	10
支出合計	1,015	1,255	1,426	1,727	1,964	2,183	2,383	2,499	2,522	2,581	2,692	2,608
基本収支(a)＋(b)－(c)	182	157	97	55	41	145	145	100	4	211	△151	△303
管理収支	478	299	173	–	–	–	–	–	–	191	–	–
新都市会計借入金	–	–	–	–	–	186	526	577	452	302	221	513

関西エアポート神戸（株）による収支計画・決算　（単位：百万円）
	2018年度		2019年度		2020年度		2021年度		2022年度		2023年度		2024年度
	実績	計画	実績	計画	実績	計画	実績	計画	実績	計画	見込み	計画	実績	計画
営業収益	2,663	2,588	2,796	2,803	1,764	2,981	2,056	2,725	2,842	2,969	2,940	2,946	–	3,002
営業費用	2,158	2,380	2,423	2,318	1,901	2,528	1,765	2,347	2,359	2,430	2,479	2,493	–	2,610
営業利益	504	208	373	485	△137	453	291	378	483	539	461	454	–	393
経常利益	372	71	250	354	△258	321	237	247	358	495	461	327	–	267
当期純利益	322	49	172	245	△186	223	159	171	189	344	319	227	–	186